Начисление платы за коммунальную кслугу "ОТОПЛЕНИЕ" С 01.01.2019г.
30 июня 2016 года утратило силу ПП РФ от 23.05.2006 №307
30 июня 2016 года утратили силу Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307, в соответствии с которыми осуществлялся расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению для потребителей, проживающих на территории Свердловской области - путем внесения платы равномерно за все расчетные месяцы календарного года с ежегодной корректировкой такой платы исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
С 1 июля 2016 года, исходя из положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, размер платы за отопление предполагается определять:
- при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) – по объему (количеству) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенному по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, распределенного пропорционально общей площади занимаемого помещения. В этом случае, оплата предполагается в течение отопительного периода;
- при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета и индивидуальных приборов учета во всех помещениях многоквартирного дома – по нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению.
Правительством Свердловской области может быть принято решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года (п.1а постановления Правительства РФ от 27.08.2012 №857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
- В этом случае начисление платы за коммунальную услугу по отоплению будет осуществляться в каждом расчетном периоде календарного года. При этом, размер платы за коммунальную услугу по отоплению будет определяться исходя из существующего норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (рассчитанного из расчета 12 месяцев) с применением коэффициента периодичности платежа, определяемого путем деления количества месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году.
В случае непринятия Правительством Свердловской области такого решения, оплата за отопление предполагается только в отопительный период исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, рассчитанного с учетом продолжительности отопительного периода (из расчета 9 месяцев).
Вместе с тем, согласно письма заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации – главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации А.В. Чибиса от 07.06.2016 №17512-АЧ/04, Минстроем России разработан и внесен в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – проект постановления), в соответствии с которым размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению, используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу указанного постановления, до момента вступления в силу принятого органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению.
Как следует из информации Минстроя России применительно к Свердловской области, сохраниться оплата коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года (1/12) для потребителей, пользующихся помещениями в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии.
Порядок начисления платы за коммунальную услугу отопление
Порядок начисления платы за услугу отопления с01июля 2016 года
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 603 "Овнесении изменений внекоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" с 01.07.2016 утратило силу Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 "Опорядке предоставления коммунальных услуг гражданам"
С 01.07.2016 исоответственно сотопительного периода 2016 – 2017 годов порядок определения размера платы за коммунальную услугу "отопление" регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "Опредоставлении коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений вмногоквартирных домах ижилых домов".
Рассмотрим порядок определения размера платы за коммунальную услугу "отопление", установленный Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "Опредоставлении коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений вмногоквартирных домах ижилых домов", с 01.07.2016 взависимости от ряда переменных.
Во-первых, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов — втечение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В настоящее время на территории Свердловской области в большинстве муниципальных образований оплата коммунальной услуги по отоплению производится втечение отопительного периода, в отдельных муниципальных образованиях – в течение календарного года. До принятия на территории Свердловской области решения, единого иобязательного для всех муниципальных образований, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется всоответствии сдействующими муниципальными правовыми актами.
Иными словами, до утверждения единого способа оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории всей Свердловской области, применению подлежит способ, действующий внастоящий момент. Соответственно, изменений вэтой части вотопительный период 2016-2017 не будет.
Во-вторых, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354"Опредоставлении коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений вмногоквартирных домах ижилых домов" предусмотрены различные варианты порядка определения размера платы за коммунальную услугу "отопления" взависимости от наличия/отсутствия общедомового прибора учета тепловой энергии, наличия/отсутствия индивидуальных приборов учета тепловой энергии. Рассмотрим каждый из указанных вариантов.
Обращаем внимание, что всилупил п.40-44 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги вжилом (нежилом) помещении иплату за ее потребление на общедомовые нужды.
Вариант №1. Многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии ине может быть оборудован всвязи сотсутствием технической возможности (вид начислений не применяется в отношении домов ООО «УК ЖСК»).
Вариант №2. Многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, но может быть им оборудован (вид начислений не применяется в отношении домов ООО «УК ЖСК»).
Вариант №3. Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии при полном или частичном отсутствии индивидуальных приборов учета тепловой энергии.
При раскрытии данного порядка определения размера платы за коммунальную услугу "отопление" необходимо сразу оговориться, что вданную категорию попадают все многоквартирные дома, а соответственно исобственники помещений в таких многоквартирных домах, если хотябы одно помещение (жилое или нежилое) не оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии.
Согласно п.42(1) Правил № 354вмногоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии ивкотором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и(или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3,3(1) и 3(2) приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
Так, для муниципальных образований, где внастоящий момент применяется оплата коммунальной услуги по отоплению в отопительный период, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3:
VД- объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом;
Si— общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;
Sоб— общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
TT- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пример расчета:
- Иванов И.И. проживает в квартире площадью 40 кв. метров;
- утвержденный Региональной энергетической комиссией Свердловской области (далее – РЭК Свердловской области) тариф на тепловую энергию составляет 1510,35 руб./Гкал;
- объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии для целей отопления, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом составляет 100 Гкал;
- общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме 5000 кв. метров;
- многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии при полном или частичном отсутствии индивидуальных приборов учета тепловой энергии;
Плата за отопление составит:(100*40/5000)*1510,35=1208,28 руб.
Для муниципальных образований, где в настоящий момент применяется оплата коммунальной услуги по отоплению в течение календарного года, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-мжилом или нежилом помещении вмногоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил № 354 определяется по формуле 3(1):
Si— общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) вмногоквартирном доме;
VT- среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление
за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя
из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год кколичеству календарных месяцев вгоду икобщей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год среднемесячный объем потребления тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению;
TT- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
При этом для собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований, где применяется способ оплаты коммунальной услуги "отопление" в течение календарного года раз в год проводится корректировка размера платы по формуле 3(2):
Pk.пр- размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме;
Si- общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;
Sоб- общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
Pfn.1- общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-мжилом или нежилом помещении в многоквартирном доме за прошедший год.
Пример расчета.
- Иванов И.И. проживает вквартире площадью 40 кв. метров;
- утвержденный Региональной энергетической комиссией Свердловской области (далее – РЭК Свердловской области) тариф на тепловую энергию составляет 1548,04 руб./Гкал;
- многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии при полном или частичном отсутствии индивидуальных приборов учета тепловой энергии;
- среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год 0,020 Гкал/кв. метр (цифра взята как пример);
- размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме 1300000 руб. (цифра взята как пример);
- общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-мжилом или нежилом помещении в многоквартирном доме за прошедший год 14861,18 руб.;
- общая площадь всех жилых инежилых помещений вмногоквартирном доме 5000кв. метров;
Плата за отопление составит:
40*0,020*1548,04=1238,43 руб.
1238,43*12=14861,18руб. (общий размер платы за коммунальную услугу
по отоплению вжилом помещении за год).
Корректировка платы за услугу "отопление" по итогам года составит:
1300000*40/5000-14861,18 =— 4461,18 руб.
Таким образом, Иванову И.И. по итогам года сделаю перерасчет за услугу "отопление" вразмере "- 4461,18 руб.".
Вариант №4.Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии при полном наличии индивидуальных приборов учета тепловой энергии (вид начислений не применяется в отношении домов ООО «УК ЖСК»).
Вариант №5.Многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (вид начислений не применяется в отношении домов ООО «УК ЖСК»).
При отсутствии счетчиков, расчет платы за тепло по-прежнему будет производиться по нормативам. Особый акцент: в соответствии с федеральным законодательством, в отношении домов, имеющих техническую возможность, но до сих пор не оборудованных коллективными приборами учета, нормативы потребления тепловой энергии, равно как и других коммунальных услуг, будут применяться с повышающим коэффициентом. По состоянию на 1 октября 2016 года он составляет 1,4.
Поводя итоги:
Привычная корректировка размера платы за коммунальную услугу "отопление" остается только для тех собственников помещений в многоквартирных домах, которые расположены на территории муниципальных образований Свердловской области, где применяется порядок оплаты коммунальной услуги "отопление"— в течение календарного года, атакже, как это было и ранее, только в тех многоквартирных домах, которые оборудованы общедомовым прибором учета тепловой энергии.
